德山经济开发区管委会主任     向 绪 彦

    德山开发区作为常德工业走廊的重点，作为常德承载沿海地区及长株潭加工贸易产业转移基地，需采取四项举措来迎接产业转移带来的机遇，促进自身的发展。

    以可持续发展观为主导。承载产业转移，可以充分利用区内外国内外“两种资源、两个市场”，促进产业结构优化升级，增强区域竞争力。德山开发区16年的实践证明，要发展就必须以解放思想为先导，走转变招商方式和开发方式的路子。在具体项目引入上，不能急功近利。开发区承载产业转移的方向必须是使其能保持一个可持续发展的方向，其核心内容必须是以环境友好、资源节约“两型”产业为主导，通过产业转移引入一批区域带动型、对接配套型、资源特色型企业。

    以功能定位为主体。功能定位是开发区产业发展的根本方向，是承接产业转移的“指挥棒”。要通过解放思想、大胆规划、科学合理修编，使德山开发区根据园区规模承载能力、发展速度、辐射作用等明确其在常德工业走廊“一线四点”中所处的龙头和核心地位，要按2012年前升格为国家级开发区的总要求，努力把德山开发区作为工业走廊建设和发展的重点，把德山开发区建成我市的“工业新城、城市新区”，建成工业走廊承载长三角、长株潭产业转移的主体。承接产业转移的具体功能定位上着重突出两方面：即一方面，重点发展新材料、生物制药、装备制造等高新技术产业和产品设计、技术开发等都市工业、绿色工业；另一方面，不断改造提升传统产业，发展壮大机械、食品、纺织、纸业等。

    以精品环境为主攻。良好的投资环境是承接产业转移的前提和保证，打造精品投资环境是开发区发展一个必须解决好的重大课题。我市在大规模承接产业转移面临的诸多难题中，最主要的就是围绕精品环境打造上显得欠缺，尤其是大力改善投资软环境上。作为全市工业发展的前沿阵地和主战场，德山开发区要通过以下几个方面的努力改善软环境，并将此作为当前抓产业转移机遇的主攻方向：首先，要大力推行政策创新，提高办事效率，增强承接产业转移的竞争力；其次，要加强产业发展急需的人才队伍建设；再次，要拓宽融资渠道，为转移项目提供及时周到的融资服务。